今年1月15日，英国议会下院以极大的差距投票否决了英国政府与欧盟在去年11月达成的“脱欧”协议，议会随后要求首相与欧盟继续谈判，修改协议中涉及爱尔兰边界等问题的内容。 

就在本次投票前一天晚上，英国首相特雷莎·梅与欧盟委员会主席容克在法国斯特拉斯堡进行最后协商。双方同意对“脱欧”协议作出“有法律约束力”的修改，包括确认在爱尔兰边界问题上，欧盟不会把英国无限期困在“备份安排”之中。

英国北爱尔兰地区与爱尔兰的边界将是英国“脱欧”后与欧盟之间唯一的陆地边界。“备份安排”旨在避免这里出现“硬边界”，也就是重新设置实体海关和边防检查设施。在原本的“脱欧”协议中，“备份安排”没有设定期限，英国担心“备份安排”可能在现实中将北爱尔兰长期“留在”欧盟，因此，一直寻求欧盟给出具有法律约束力的保证。

据外媒消息，特雷莎·梅12日晚宣布，英国将在本周三也就是13日，公布无协议脱欧时英国与爱尔兰的边境问题细节，这也是自脱欧谈判以来一直悬而未决且至关重要的问题。有分析人士认为，即将公布的细节中，进出口商品的关税是重中之重。北爱尔兰工商界随后表态说，希望这次政府能给出一个明确答复。

12日，在英国议会再次否决“脱欧”协议之后，欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶表示，目前“无协议脱欧”的风险急剧上升，而欧盟不会再与英国方面就“脱欧”协议进行谈判。为了帮助修订后的脱欧协议获得英国议会下议院的通过，欧盟已经竭尽全力，他强调，目前的脱欧僵局只有从英国内部才能打破。

△当地时间12日，在英国伦敦，反对脱欧和支持脱欧的抗议者冒雨示威。

根据目前英国方面公布的日程，英国议会下院12日再次投票否决“脱欧”协议后，13日，英国议会下院将投票决定是否“无协议脱欧”。

如果表决通过，英国将在3月29日“无协议脱欧”。“无协议脱欧”意味着“脱欧”后没有过渡期，英国与欧盟关系将出现瞬间断裂，贸易关系将回到世界贸易组织框架内，双方经济所受冲击将明显增大，因此双方目前都尽力避免“无协议‘脱欧’”。

如果“无协议脱欧”13日也被议会下院否决，英国议会14日将继续投票决定是否延期“脱欧”。若确定延期，英方可能会一次性推迟几个月，以便与欧盟继续商谈。

△英国首相特雷莎·梅

英国环境、食品与农村事务大臣迈克尔·戈夫表示，12日的失败意味着英国政府已经开始失去对“脱欧”的控制权。据英国媒体预计，接下来，英国反对党工党或将与其他党派合作，寻求一份新的“脱欧”协议，或是发起第二次“脱欧”公投，甚至推动英国提前举行大选。